知事識人,重在考核。習近平總書記強調要完善干部考核評價體系,引導干部樹立和踐行正確政績觀。今年7月習近平總書記在江蘇考察時,又作出系列重要指示,對改進完善考核制度體系提出更高要求。結合開展綜合考核專項調研的切身體會,我感到,完成好總書記提出的考題,必須以學深悟透“破題”、以調查研究“解題”、以推動發展“答題”,打造“示范區”、勇蹚“深水區”、敢闖“無人區”,推動江蘇高質量發展綜合考核之路走穩走實。
打造“示范區”,著力鞏固綜合考核之基。綜合考核一頭連著發展的千端萬緒、一頭系著民生的千家萬戶,關注度高、涉及面廣、專業性強。做好指標設置,不僅要把習近平總書記對江蘇工作重要講話精神,特別是“四個走在前”“四個新”等重大任務,作為制定指標體系的根本遵循;還要主動學習經濟、科技、農業、生態等相關領域基本知識,了解管理、統計等方法手段,努力不說“外行話”;更要把握基礎水平、發展階段、職能職責、發展方向等地情民情差異,描述指標內涵、設置指標權重時突出重點、體現導向,將整齊劃一的“普通話”轉化為各有側重的“地方話”,更加符合發展規律和基層實際。
勇蹚“深水區”,著力破解綜合考核之難。考核是衡量地方發展、評價干部實績的重要標尺,但通過考核來分優劣、識人事,歷來都是一件難事。在調研中我們發現,各類考核對象對考核工作的期待和訴求不盡相同、有時甚至意見相左,但站在各自立場都有一定道理。如何把握主基調,體現主旋律?在起草2023年度考核文件過程中,我們與管考核的、抓考核的、被考核的各類主體開展25場座談,從指標體系、評價方法、結果運用、知事識人等方面梳理12項典型問題、提出30條改進對策,大部分都體現到新修訂的考核文件中,不少單位反映“順應呼聲、響應及時”。總書記強調,要把研究人和研究事結合起來,避免從抽象到抽象,憑感覺下結論。知事識人、序事辨材,需要我們不斷創新突破,圍繞推動考人考事深度融合,探索干部實績“清單式”考核,讓“干多干少”可辨別,深化領導干部“擔當指數”評價,讓“擔不擔當”有區分,為領導班子和領導干部“畫像”提供參考印證。
敢闖“無人區”,著力開創綜合考核之新。綜合考核是服務推動高質量發展的原創性制度設計,前行的路沒有模板和范例,只有勇于創新突破、主動求變應變,方能推動考核行穩致遠。考核是風向標,要更好引導各地各單位在正確政績觀下干事創業,還要積極探索新路徑,把“以考核引領干部樹立和踐行正確政績觀”“考核評價干部‘潛績’”等工作難題作為研究課題,推動考當前與考長遠、考顯績與考潛績有機結合,促進考核制度體系不斷完善。
(李開源)