編者按：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“圓滿實(shí)現(xiàn)‘十四五’發(fā)展目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)大省要挑大梁。”
挑大梁，看擔(dān)當(dāng)。今年上半年，我國(guó)GDP同比增長(zhǎng)5.3%。亮眼的成績(jī)單，離不開廣大黨員干部的挺膺擔(dān)當(dāng)。
近日，記者走進(jìn)多個(gè)省份，探訪黨員干部真抓實(shí)干、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的火熱實(shí)踐。
“一部無(wú)錫史，半部在梁溪。”驅(qū)車駛?cè)脒@片底蘊(yùn)深厚的土地，映入眼簾的卻是液體火箭研制基地、空間信息產(chǎn)業(yè)園……新地標(biāo)，從何而來(lái)？
答案，藏在一次“硬核”轉(zhuǎn)身里。產(chǎn)業(yè)分散、設(shè)施老舊、土地利用低效，“成長(zhǎng)的陣痛”曾困擾梁溪。“‘等’不是辦法，‘干’才有希望。”梁溪區(qū)工信局局長(zhǎng)殷鵬偉的言語(yǔ)，透著股闖勁。盡管對(duì)火箭衛(wèi)星近乎“門外漢”，他們卻依托無(wú)錫的制造“家底”，毅然錨定空天產(chǎn)業(yè)。
為破除“本領(lǐng)恐慌”，當(dāng)?shù)攸h員干部一頭扎進(jìn)浩瀚的航天知識(shí)海洋。衛(wèi)星有多少“關(guān)節(jié)”？核心部件“命門”在哪兒？頂尖供應(yīng)商是誰(shuí)？談笑間，殷鵬偉如數(shù)家珍。
不懂就學(xué)，敢想敢干，梁溪區(qū)叩開龍頭企業(yè)大門，引來(lái)“金鳳凰”。空天產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，正在這片熱土加速崛起。
老城廂勇闖新賽道，是江蘇干部敢為善為、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大省“挑大梁”的縮影。近年來(lái)，江蘇省委出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中擔(dān)當(dāng)作為的若干措施》，用20條過(guò)硬舉措，為這份魄力與擔(dān)當(dāng)注入強(qiáng)勁動(dòng)能。江蘇省上半年5.7%的經(jīng)濟(jì)增速背后，是這股“敢”字當(dāng)頭的精氣神在奔涌。
錨定創(chuàng)新發(fā)展
“做難而正確的事，心里敞亮”
夏日，華進(jìn)半導(dǎo)體公司會(huì)議室，企業(yè)骨干與地方工作專班圍坐暢談——英才尋覓、項(xiàng)目選址、技術(shù)攻堅(jiān)，談的全是“行話”。
“干部能用半導(dǎo)體的語(yǔ)言交流，說(shuō)話做事都在點(diǎn)子上。”公司總經(jīng)理朱明珠一句樸實(shí)的評(píng)價(jià)，道破了“挑大梁”的關(guān)鍵密碼——鍛造一支懂產(chǎn)業(yè)、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。
創(chuàng)新是發(fā)展的第一動(dòng)力。江蘇省緊扣高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，加快推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，在鍛造隊(duì)伍上動(dòng)真格：省工信廳干部下沉園區(qū)企業(yè)一線，一本本調(diào)研筆記化為產(chǎn)業(yè)政策。省科技廳工作專班扎進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，當(dāng)好服務(wù)創(chuàng)新的“前沿哨兵”。無(wú)錫市將干部送到企業(yè)一線去“淬火”，在機(jī)器轟鳴與市場(chǎng)浪潮中鍛造深諳產(chǎn)業(yè)邏輯的“內(nèi)行人”、向“新”而行的實(shí)干者。
走進(jìn)江陰市霞客灣科學(xué)城，江蘇通用半導(dǎo)體研發(fā)人員調(diào)試著新設(shè)備，清華大學(xué)精密光電系統(tǒng)研發(fā)基地的建設(shè)熱火朝天。誰(shuí)成想，這里以前是農(nóng)藥廠、化工廠的聚集地？
“過(guò)去很輝煌，后來(lái)很迷茫。”江陰市青陽(yáng)鎮(zhèn)黨委書記馮亮坦言，24個(gè)村級(jí)工業(yè)園、1400多家企業(yè)曾擠在這里，高新技術(shù)企業(yè)僅22家。“村村點(diǎn)火，戶戶冒煙”的粗放發(fā)展，消耗大、效益低，環(huán)境指標(biāo)常年墊底。
“發(fā)展的遲滯，源自思想的落伍。”黨員干部向書本學(xué)、向外地學(xué)，算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、算民生賬。共識(shí)一點(diǎn)點(diǎn)凝聚。2021年，《工業(yè)園區(qū)升級(jí)改造規(guī)劃方案》在鎮(zhèn)人代會(huì)上全票通過(guò)。
“轉(zhuǎn)型，很難吧？”
“做難而正確的事，心里敞亮。”馮亮的回答斬釘截鐵。
黨員干部敲開村民家門，硬是騰退3300余畝空間。招商團(tuán)隊(duì)的腳步踏遍四方，只為引來(lái)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。江陰市委組織部同步推出激勵(lì)機(jī)制：干得好的干部，及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先提拔。實(shí)干導(dǎo)向不斷點(diǎn)燃干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
如今，從太湖之濱到揚(yáng)子江畔，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮奔涌。江蘇堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和開辟新賽道并重，全力打造16個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群和50條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。
“服務(wù)創(chuàng)新，服務(wù)企業(yè)，得有‘長(zhǎng)期主義’精神，得是專業(yè)化、全方位支持。”無(wú)錫市工信局電子信息產(chǎn)業(yè)處處長(zhǎng)繆晟說(shuō)，“我們既要為攻關(guān)‘卡脖子’技術(shù)護(hù)航，更要下大力氣把成果轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力。這才算不負(fù)使命。”
服務(wù)長(zhǎng)三角一體化
“不再是‘你’‘我’，而是‘我們’”
從空中俯瞰，滬蘇浙兩省一市的分界線在太浦河交于一點(diǎn)。長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)的標(biāo)志性項(xiàng)目——方廳水院，坐落其上。
“擱以前，項(xiàng)目得三地分開審、分開批。”蘇州市吳江區(qū)委常委，汾湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任陳建忠說(shuō)。現(xiàn)在不同了。在示范區(qū)執(zhí)委會(huì)牽頭下，三地干部共同摸索出一套新法子——一體化立項(xiàng)、審查、招標(biāo)、審批、監(jiān)管、驗(yàn)收。“三個(gè)文件蓋三個(gè)章”變成“一個(gè)文件蓋一個(gè)章”，項(xiàng)目推進(jìn)快馬加鞭。
“挑大梁”，不僅要有推動(dòng)一域發(fā)展的實(shí)干，更要有服務(wù)全局的自覺(jué)。“示范區(qū)規(guī)劃之初，三地干部也有爭(zhēng)議。但大家最終想的不是從‘大盤子’里切蛋糕，而是如何揚(yáng)長(zhǎng)避短，合力托舉國(guó)家戰(zhàn)略。”陳建忠說(shuō)。
跳出“一畝三分地”，迎來(lái)更大豐收。汾湖高新區(qū)享受協(xié)同發(fā)展的紅利。
蘇州南站，滬蘇湖高鐵列車飛馳，日均客流逾萬(wàn)人次。立項(xiàng)、規(guī)劃、施工，吳江區(qū)交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)姚文明全程參與，他看到的不只是站點(diǎn)的崛起：“城市格局進(jìn)一步打開，更多人流、物流、資金流、信息流匯聚而來(lái)。”
省市交接線上的黿蕩湖，滬蘇兩地干部聯(lián)合巡湖、聯(lián)合執(zhí)法，水質(zhì)連續(xù)多年穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。環(huán)湖生態(tài)岸線全線貫通，串起一個(gè)個(gè)特色田園鄉(xiāng)村。交界線，隱入風(fēng)景深處，村民的日子，一天天紅火起來(lái)。
一體化，關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)協(xié)同。華為研發(fā)中心在上海青浦區(qū)，5500名員工卻在汾湖周邊安家；康力電梯扎根汾湖高新區(qū)，卻攜手上海的高校、企業(yè)，組建創(chuàng)新聯(lián)合體，合力攻克關(guān)鍵技術(shù)……要素自由流通，激蕩發(fā)展動(dòng)能。
窺一斑而知全豹。江蘇省在區(qū)域市場(chǎng)一體化、太湖綜合治理等方面步步推進(jìn)，連續(xù)兩年發(fā)布兩批20件長(zhǎng)三角實(shí)事項(xiàng)目、兩批24家長(zhǎng)三角創(chuàng)新聯(lián)合體……一體化從形態(tài)開發(fā)向功能塑造躍升。
今年6月，2025年度長(zhǎng)三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)在江蘇舉辦。在江蘇省發(fā)改委長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展處副處長(zhǎng)虞泉晟看來(lái)，“大家坐到一起，不再是‘你’‘我’，而是‘我們’。合則共贏、融則更強(qiáng)——這是共同的信念，也是激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的內(nèi)在動(dòng)力。”
激發(fā)市場(chǎng)活力
“干部好作風(fēng)，就是金字招牌”
發(fā)展是硬道理，環(huán)境是軟實(shí)力，“挑大梁”離不開營(yíng)商環(huán)境的深層支撐。
“政策多，但找不到、讀不懂、申報(bào)來(lái)不及。”這曾是不少企業(yè)的心聲。如今，宿遷的“宿企通”平臺(tái)有了“政策直達(dá)”功能——企業(yè)輸入信息，系統(tǒng)自動(dòng)匹配，扶持資金“免申即享”。江蘇北斗星通汽車電子公司負(fù)責(zé)人張敬鋒說(shuō)：“確認(rèn)個(gè)銀行賬號(hào)，獎(jiǎng)補(bǔ)資金幾天就到賬了，省心省力。”
“宿企通”的“增值服務(wù)”模塊更是一站式平臺(tái)：產(chǎn)業(yè)鏈上下游伙伴、物流信息、法律支持……一目了然。不少企業(yè)感慨，“以前像盲人摸象，現(xiàn)在精準(zhǔn)對(duì)接所需，效率大大提升。”
之所以做這些，在宿遷市數(shù)據(jù)局局長(zhǎng)溫士才看來(lái)，“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不只是審批快一點(diǎn)，那是‘規(guī)定動(dòng)作’。我們更要主動(dòng)服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)成長(zhǎng)。”
“干部好作風(fēng)，就是金字招牌。”溫士才進(jìn)一步說(shuō)道，宿遷市數(shù)據(jù)局組織干部進(jìn)車間摸實(shí)情，跑部門抓協(xié)調(diào)，闖市場(chǎng)找資源。其間，表現(xiàn)突出者被進(jìn)一步安排到關(guān)鍵崗位上歷練成長(zhǎng)。
這股精氣神處處可見。宿遷市抓用人導(dǎo)向、及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)、典型引路，激勵(lì)干部放手干事。不動(dòng)產(chǎn)登記部門創(chuàng)新分層分幢登記，盤活土地要素，助力解決企業(yè)融資難問(wèn)題。在司法戰(zhàn)線，“執(zhí)轉(zhuǎn)破”的創(chuàng)新運(yùn)用，不僅斷是非，更能煥新生。
宿遷市宿豫區(qū)人民法院曾受理一起案件。公司財(cái)務(wù)告急，賬戶被多家債權(quán)人凍結(jié)。按常規(guī)，強(qiáng)制執(zhí)行即可。但法官發(fā)現(xiàn)，公司賬上還有180多萬(wàn)元存款；主營(yíng)的智能垃圾分類清運(yùn)服務(wù)，市場(chǎng)潛力與社會(huì)價(jià)值并存。
“能否拉一把？”法院將案件轉(zhuǎn)到破產(chǎn)審查，定下“重整式執(zhí)行”方案。法官們多次奔走，說(shuō)服債權(quán)人接受替代擔(dān)保，解凍賬戶；對(duì)關(guān)鍵設(shè)備僅作“活查封”，允許公司運(yùn)轉(zhuǎn)。
最終，2000萬(wàn)元投資成功引入，債權(quán)人權(quán)益保障了，公司也迎來(lái)新生。
干部有活力，市場(chǎng)就有活力。江蘇各部門動(dòng)真碰硬、真抓實(shí)干：省發(fā)改委設(shè)民間投資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，省市場(chǎng)監(jiān)管局推進(jìn)企業(yè)全生命周期“一件事”改革，省商務(wù)廳開展外資企業(yè)利潤(rùn)再投資專項(xiàng)研究……截至今年6月底，全省經(jīng)營(yíng)主體總數(shù)1460.9萬(wàn)戶，其中，企業(yè)總數(shù)475.3萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)4.0%，較上年底增長(zhǎng)2.3%。
推進(jìn)共同富裕
“民心是敢想敢干的最堅(jiān)實(shí)底氣”
“挑大梁”的成效，最終映照在萬(wàn)家燈火里。不少干部談到，為民造福是最大政績(jī)，強(qiáng)基固本、促進(jìn)共富是硬擔(dān)當(dāng)。
曾經(jīng)，沉重的村級(jí)債務(wù)，阻滯了不少村集體前行的腳步。揚(yáng)州市直面痛點(diǎn)，以攻堅(jiān)之勢(shì)化解全市9.2億元村級(jí)債務(wù)，還聚力“促增收”，整合財(cái)稅、土地等20條政策，向基層賦能。2024年，全市村均經(jīng)營(yíng)性收入躍升至236.2萬(wàn)元。
厚實(shí)的家底，托起穩(wěn)穩(wěn)的幸福。走進(jìn)揚(yáng)州市廣陵區(qū)文昌花園社區(qū)黨群服務(wù)中心，養(yǎng)老托幼的喧鬧、社區(qū)食堂的香氣，多元場(chǎng)景交織溫馨。市區(qū)兩級(jí)每年每社區(qū)40萬(wàn)元黨組織為民服務(wù)專項(xiàng)資金直達(dá)基層，用于民生“微實(shí)事”。居民們表示，“在這里，心暖暖的。”
民心是最大的政治。江蘇各地各部門真金白銀投入，惠民政策迭出：全面推進(jìn)醫(yī)保全民參保，村居醫(yī)保公共服務(wù)全覆蓋；人社部門“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”，支撐就業(yè)公共服務(wù)精準(zhǔn)供給……發(fā)展成果惠民生、得民心，更點(diǎn)燃了群眾的創(chuàng)造活力。這為發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力。
10多年前，揚(yáng)州市邗江區(qū)方巷鎮(zhèn)沿湖村，世代靠水吃水的漁民上岸，有些迷茫：“祖輩的營(yíng)生沒(méi)了，還能干啥？”
破局，源于村黨組織的擔(dān)當(dāng)，源于干群一心的實(shí)干。
解心結(jié)。村黨組織書記劉德寶帶領(lǐng)村干部沉下去，既傾聽民聲，也講透道理。“轉(zhuǎn)型發(fā)展，是響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，更是為子孫后代謀永續(xù)發(fā)展的活路”，思想通了，心就齊了。
闖新路。立足漁文化底蘊(yùn)和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。干部帶頭干：協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)灘涂洼地，改造生態(tài)魚塘；奔走爭(zhēng)取政策資金扶持；為農(nóng)家樂(lè)招攬客源……
汗水澆灌出碩果。2024年，沿湖村接待游客30萬(wàn)人次，旅游產(chǎn)值突破3200萬(wàn)元，村民人均收入達(dá)3.83萬(wàn)元。
富了口袋，不忘鄉(xiāng)鄰。如今，在區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)籌下，沿湖村將成功經(jīng)驗(yàn)輻射周邊7個(gè)村落。喬港漁場(chǎng)農(nóng)旅融合、漁漾時(shí)光供銷社等項(xiàng)目落地生根，帶動(dòng)就業(yè)300余人，共同富裕之路越走越堅(jiān)實(shí)。
“人心齊，泰山移。民心是敢想敢干的最堅(jiān)實(shí)底氣，是驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的最深層動(dòng)力。”江蘇省委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將不斷完善擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)和保護(hù)機(jī)制，引導(dǎo)廣大干部把為民辦事、為民造福作為最重要的政績(jī)，以優(yōu)良作風(fēng)答好“民心考卷”。
（張洋）