6月25日，中國銀行業協會、中國支付清算協會聯合倡議銀行降低自動取款機跨行取現手續費，收費標準每筆不超過3.5元。昨日，在國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會上，銀保監會消費者權益保護局局長郭武平表示，由于銀行需要進行系統調整，所以該項措施有一個月的過渡期，到7月25日，大家就可真正享受到跨行取現手續費降低的優惠。

郭武平指出，取現手續費屬于市場調節價，基本原則是市場決定、政府引導。前期監管部門做了大量調查研究，從供給方、需求方多方做了調研，同時與銀行業協會、支付清算協會一起討論相關措施。此次降幅更大的是異地跨行，標準變為與同城一樣，降費幅度達到了80%以上，比同城跨行取現收費的降幅更明顯。

具體來說，同城跨行取現手續費從大概4元降到3.5元，下調幅度大概是12%。異地跨行取現手續費降幅大很多。原來的收費標準，異地和同城相比，除了有固定費用，還有一個變動費用，大約是取現金額乘以0.5%甚至1%，各家銀行標準不一樣。這次調整把異地取現費用跟同城完全統一起來。

他舉例說，一次跨行取現5000元錢，異地跨行取現手續費按以往標準大約需要30元，也有可能高達55元，具體取決于變動部分的收費比例是0.5%還是1%。這次調整之后全部統一為3.5元，下降幅度非常大，按較低的30元計算也下降了約88%。

郭武平同時指出，現在流動人口和老年人比較多，跨省及省內的流動人口3.76億，60歲和60歲以上的人口2.64億。流動人口都需要異地取現，年齡大的人使用智能化手機相對少一點，所以跨行取現更多一些。

“從銀行端來講，整體上這些年技術進步、科技賦能，再加上內部流程的優化等等，也具備一定的減費讓利基礎。”郭武平稱，下調的幅度要適度，既要讓老百姓受益，同時也要保證銀行業務可持續、服務質量不降低。基于這些考慮，出臺了降費措施，不管是同城還是異地，大概測算一年讓利40億。

除了這些普遍性的優惠措施以外，針對工薪族、異地養老、現役軍人等一些特定的金融消費者也有專門的優惠措施。為了把這些措施落實到位，有關部門要求各家銀行要遵循公平對待本行客戶和他行客戶。同時做好信息披露，確保金融消費者的知情權，也要暢通金融消費者咨詢和投訴渠道。

央行

確保降費政策落地見效

央行副行長范一飛昨日表示，要確保本次降費政策落地見效，切實惠及市場主體，切實做到“降費不降服務”，人民銀行會同相關部門在出臺降費措施、指導行業協會發出降費倡議的同時，推出了一系列配套措施，可概括為“一個規范、兩套機制、三項加強”。具體講，要規范支付手續費的收費情況，要求銀行和支付機構對收費情況進行自查和清理，不得采取先升后降、轉嫁成本的方式變相提高支付手續費。

同時，還會協同加強三個方面的工作，推動政策紅利直達實體。一是加強政策解讀和宣傳引導，確保政策能用、會用、好用。二是加強窗口指導，發揮國有大行、清算機構的示范帶頭作用。“我們也關注到，政策出臺以后，國有大行、主要支付機構、清算機構也紛紛發聲，將嚴格落實降費通知，積極響應降費倡議，支付行業已經形成了減費讓利的良好氛圍。”三是加強監督管理，人民銀行、銀保監會、發展改革委和市場監管總局，會按照部門的職責分工，對支付手續費收費行為進行監督檢查，對政策執行不到位的機構加強督導，人民銀行已將相關的政策落實情況納入2021年的重點檢查內容。

銀保監會

去年督促銀行保險機構

清退和賠付消費者177億元

昨日， 第274場銀行業保險業例行新聞發布會在北京召開，郭武平在發布會上表示，全系統去年一年處理了36萬件銀行保險機構的投訴，其中銀行大概是24萬件，保險公司是12萬件;加大指導各地糾紛調解，成功化解銀行保險消費方面的糾紛調解大約10萬件;去年一年督促銀行保險機構清退和賠付消費者177億元。

為民辦實事要聽民意，銀保監會消保怎么聽民意?郭武平介紹，銀保監會開通了12378銀行保險投訴熱線，今年上半年收到136萬通投訴電話。消保局根據熱線接收到的信息進行分類、轉辦、督辦。同時，還上線了銀行業保險業糾紛在線調解系統，銀行業保險業消費糾紛調解可以在線進行。

在解決消費者的難點、痛點方面，針對老年人應用智能技術的困難出臺了專門制度，也出臺了降低手續費等方面的舉措。

“我們消保系統學黨史、守初心、辦實事，我們自己說做好兩個守好，一個是守好人民群眾的‘錢袋子’，第二是守好銀行保險消費者的心。”郭武平說。

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2020年銀行業減費讓利3568億元

昨日，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會，介紹金融機構減費讓利惠企利民有關情況。央行副行長范一飛在吹風會上表示，新冠肺炎疫情暴發以來，人民銀行會同銀保監會等部門及時出臺金融支持政策，推動金融系統加大減費讓利力度。2020年，銀行業減費讓利3568億元，較2019年增加40%，與引導金融機構降低貸款實際利率、貸款延期還本付息等政策相配合，完成金融系統向實體經濟合理讓利1.5萬億元的目標。

他指出，支付行業各方優化支付服務供給，采取減免商戶手續費等措施，向實體經濟讓利超過百億元。當前我國支付市場競爭充分，近年來支付行業持續讓利，支付手續費總體低于國際水平。

6月25日，人民銀行、銀保監會、發展改革委、市場監管總局聯合推出降費措施，進一步向實體經濟讓利。本次出臺的降低小微企業和個體工商戶支付手續費措施，涵蓋銀行賬戶服務、人民幣結算、電子銀行、銀行卡刷卡、支付賬戶服務等5個方面，聚焦降費呼聲高、使用頻度高的基礎支付服務，為市場主體恢復元氣、增強活力再幫一把。此外，人民銀行配合銀保監會，推出降低自動取款機(ATM)跨行取現手續費措施，適應異地養老、醫療等需求，便利百姓現金使用。

范一飛表示，這些措施實施后，預計每年為市場主體、社會公眾減少手續費支出240億元，其中惠及小微企業、個體工商戶超過160億元，有助于降低資金流通成本，進一步優化營商環境，促進消費提質擴容，對助力國民經濟高質量發展發揮積極作用。下一步，人民銀行將持續加大小微企業、個體工商戶發展扶持力度、筑牢其健康發展根基。(記者 程婕)